Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai - Ảnh: Duy Ngợi

Tự ý thay đổi công năng, "hô biến" trung tâm thương mại thành chung cư

Là một trong những dự án thu hút đầu tư và làm thay đổi bộ mặt của thị xã non trẻ địa đầu xứ Nghệ nhưng trong quá trình xây xựng, chủ đầu tư dự án Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai đã tự ý thay đổi công năng trái quy hoạch.

Vào năm 2016, UBND tỉnh Nghệ An đã giao hơn 44 nghìn m2 đất nông nghiệp tại phường Quỳnh Thiện, Tx. Hoàng Mai cho chủ đầu tư là Chi nhánh Khách sạn Mường Thanh Sông Lam (thuộc DNTN Xây dựng Số 1 Điện Biên) để triển khai dự án “Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai”.

Dự án "khủng"của ông lớn Mường Thanh được UBND tỉnh Nghệ An chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1618/QĐ-UBND.CNTM ngày 14/4/2016 và Quyết định phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ xây dựng 1/500 tại Quyết định số 3010/QĐ-UBND ngày 28/6/2016.

Theo quyết định này, dự án Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai gồm các hạng mục, công trình như khách sạn cao từ 3-15 tầng (diện tích xây dựng 2.519,6m2), trung tâm thương mại cao từ 3-11 tầng (diện tích xây dựng 3.273,17m2), nhà ki ốt dịch vụ cao 1 tầng (diện tích xây dựng 1.670,57m2), trạm xử lý nước thải cao 1 tầng (diện tích XD 133m2), bể nước ngầm, nhà vệ sinh và kỹ thuật bể bơi cao 1 tầng (diện tích XD 105m2), bể bơi (diện tích XD 570,47m2), sân tennis, nhà cầu lông cao 1 tầng (diện tích XD 390m2), sân bóng đá mini, trạm biến áp; bãi đỗ xe, cây xanh,… Tổng diện tích quy hoạch 44.747,76m2, mật độ xây dựng 18,09%.

Sau một thời gian triển khai thi công, đến ngày 2/9/2016, Tập đoàn Mường Thanh chính thức cắt băng khai trương tổ hợp khách sạn Mường Thanh Grand Hoàng Mai. Được biết, đây là khách sạn thứ 7 của “đại gia điếu cày” Lê Thanh Thản đi vào hoạt động tại Nghệ An. Từ khi đi vào hoạt động, dự án đã góp phần thay đổi diện mạo Tx. Hoàng Mai non trẻ (thành lập năm 2013), tạo công ăn việc làm cũng như tăng nguồn thu ngân sách cho địa phương.

Điều đáng nói, trong Quyết định phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/500 ngày 28/6/2016 của UBND tỉnh Nghệ An về “Dự án Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai” tại phường Quỳnh Thiện, Tx. Hoàng Mai có hạng mục Trung tâm thương mại cao từ 3-11 tầng (diện tích xây dựng 3.273,17m2). Tuy nhiên, chủ đầu tư đã xây vượt phép thêm một tầng thành 12 tầng. Đặc biệt, quy hoạch là trung tâm thương mại nhưng sau khi xây dựng xong, Mường Thanh Hoàng Mai đã ngang nhiên bán cả trăm căn hộ tại đây cho người dân.

Sau khi mua bán, các hộ dân đã chuyển vào đây để ở nhưng hơn 3 năm trôi qua, vẫn không được cấp bìa. Những ngày đầu tháng 9/2019, có mặt tại dự án bất động sản được xem là lớn nhất cực Bắc xứ Nghệ, không ai có thể hình dung kế bên khách sạn cao tầng xa hoa, lộng lẫy, gồm bể bơi lại là một "chung cư" nhếch nhác đến vậy. Dưới tầng hầm trung tâm thương mại vì bỏ không nên người dân địa phương đã tận dụng làm nơi cho... bò ở.

Khi được hỏi, chị L.T.T, một người dân sống ở "chung cư" Mường Thanh Hoàng Mai cho biết, gia đình tôi đã mua chung cư này được hơn hai năm. Tuy nhiên, đến thời điểm này không biết vì lý do gì vẫn chưa được cấp sổ đỏ.

Đằng sau vẻ xa hoa, tráng lệ của khách sạn 4 sao, trung tâm thương mại bị thay đổi công năng thành chung cư trông nhếch nhác - Ảnh: Duy Ngợi

Chính quyền xử phạt... lấy lệ, kiến nghị Tỉnh ủy "hợp thức hóa"

Điều đáng nói, tuy hoàn thành và đã hoạt động nhiều năm nay nhưng Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai vẫn chưa được bất cứ cơ quan nào cấp giấy phép xây dựng. Tuy vậy, "ông lớn" Mường Thanh vẫn ung dung hoạt động giữa vùng Bắc Nghệ mà không hề bị chính quyền, cơ quan chức năng “tuýt còi”. Nếu có cũng chỉ là xử phạt.. lấy lệ.

Cụ thể, năm 2016, UBND Tx. Hoàng Mai (Nghệ An) đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng số tiền 30.000.000 đồng đối với Khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai – Chi nhánh Doanh nghiệp Tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên với nội dung “tổ chức thi công công trình không có giấy phép xây dựng theo quy định phải có giấy phép xây dựng”.

Đồng thời, phải xin phép các cấp ban ngành cấp giấy phép xây dựng theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, từ đó đến nay, Mường Thanh Hoàng Mai vẫn ung dung hoạt động. Đề cập đến trách nhiệm của địa phương, ông Vũ Tuấn Dũng - Phó Chủ tịch UBND Tx. Hoàng Mai cho biết: “Cái đó hiện Chính phủ đang làm. Bây giờ phải chờ kết luận của Chính phủ mới công khai, công bố chứ giờ chưa thể nói được cái gì”?

Trong văn bản trả lời phóng viên do ông Nguyễn Đình Lợi - Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nghệ An ký có khẳng định: “Sở Xây dựng Nghệ An chưa cấp phép xây dựng đối với Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai”.

“Phía Sở Xây dựng đã chỉ đạo và trực tiếp cùng với UBND Tx. Hoàng Mai tổ chức kiểm tra. Sau đó, UBND Tx. Hoàng Mai đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính chủ đầu tư đối với hành vi vi phạm trật tự xây dựng. Ngoài ra, công tác kiểm tra, giám sát công năng sử dụng công trình và quản lý việc lưu trú của người dân tại các công trình trên địa bàn (trong trường hợp chủ đầu tư tự ý thay đổi công năng) thuộc trách nhiệm của chính quyền địa phương”, Sở Xây dựng Nghệ An cho biết thêm.

Tuy sai phạm về xây dựng nhiều năm, Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai chỉ duy nhất một lần bị xử phạt hành chính - Ảnh: Duy Ngơi

Trong khi đó, ở cấp cao hơn, UBND tỉnh Nghệ An lại có động thái “tạo điều kiện” cho chủ đầu tư sửa chữa sai phạm. Ngày 21/5/2019, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Nghệ An có tờ trình số 131 – TT/BCSĐ-UBND do ông Lê Ngọc Hoa – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An ký gửi Thường trực Tỉnh ủy Nghệ An về việc xem xét, cho chủ trương điều chỉnh Dự án đầu tư Tổ hợp khách sạn Mường Thanh Hoàng Mai tại phường Quỳnh Thiện, Tx. Hoàng Mai. Trong tờ trình có nêu rõ: “Để tạo không gian kiến trúc cảnh quan hợp lý hơn cho khu vực thì có thể xem xét cho phép chuyển đổi một phần diện tích bãi đỗ xe, cây xanh sang mục đích đất ở, chuyển đổi công năng công trình Trung tâm thương mại thành trung tâm thương mại và chung cư”.

Đồng thời, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Nghệ An đề nghị “xin ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án đầu tư nêu trên”.